美國媒體21日報導,馬英九總統上任後,台灣政府出版的第一本國防報告書「台灣2009年國防報告書」20日正式公佈。報導中說,隨著兩岸關係好轉,雖然報告書首次納入兩岸軍事互信機制的論述,不過報告書中也強調,由於解放軍軍高層灌輸「臺海必有一戰」的思維,因此台灣國防部從軍事立場上研判,短期內兩岸敵對狀況,將不會隨兩岸關係和緩而解除。
美國之音報導,從1992年開始,台灣國防部每兩年出版一本國防報告書。2009年最新版的國防報告書星期二出爐,因應當前的兩岸政策,報告中對中國大陸的軍事威脅不再像扁政府時期,洋洋灑灑的擴大描述,並首度納入推動兩岸軍事互信機制CBM的論述。
台灣國防部長高華柱為報告書寫序言指出,中國大陸對台灣的軍事威脅尚未解除,台灣仍須保持「毋恃敵之不來,恃吾有以待之」的理念,持續強化建軍備戰工作。
國防部發言人虞思祖強調,在溝通性、規範性以及限制性措施建立前,兩岸發生軍事意外、衝突的風險依舊存在,軍事互信機制必須穩健、務實的循序漸進,因此兩岸軍事互信機制沒有推動的時間表。
報導引述台灣中央研究院研究員林正義的說法,雖然兩岸關係改善,但今年的國防報告書跟過去相比仍有其一貫性,持續向美國採購武器的方針也沒有改變。
林正義說,這本國防報告書與前幾本最大的不同是,大環境已經改變,尤其是兩岸關係的改善,不過在國防報告書中載明「中共沒有放棄武力的使用,也沒有放棄反分裂法」,因此台灣要持續採購F16C/D新型戰機,以及籌購潛艦,這些都跟長期以來的國防政策是一貫的。
此外2009年台灣國防報告書的封面上開門見山寫著打造精銳國軍–募兵制。國防部戰規司司長李喜明指出,全書以募兵制為論述主軸,藉由「面對挑戰、前瞻革新、開創契機」等篇章的論述,讓民眾了解變遷中的國際安全局勢,以及台灣直接面對的挑戰與威脅,並清楚呈現堅實的自我防衛能力是確保臺海和平的首要條件。
報導也引述台灣「漢威軍事研究報導」負責人宋兆文的說法,「解放軍對台灣的軍情的刺探、威脅以及軍力的部署都沒有改變,他們的演訓對台灣有很多針對性,目前已經完成兩棲登導訓練的部隊有40萬人還要多,並且從以往最早的南京軍區對臺,現在增加了濟南和廣東軍區,所以解放軍對於要以武力解放台灣這件事情從來沒有放鬆過,這本報告則是根據威脅、根據敵情,描述國軍如何因應這些狀況。」